发展更高层次开放型经济 推动形成全面开放新格局——第三期广州市市管干部专题研讨班学员热议学习贯彻党的十九大精神

 

  20171226日,第三期广州市市管干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班在市委党校开班。通过学习报告、专题辅导、分组讨论、观看影片等方式,学员们全身心投入,聚精会神学习,坚持理论联系实际深入研讨。

  党的十九大制定了新时代中国特色社会主义的行动纲领和发展蓝图,展现了中国发展更高层次的开放型经济,推动形成全面开放新格局的坚定信念。连日来,学员们读原著、学原文、悟原理,不断学深悟透,愈发精神振奋,一致表示这是以习近平同志为核心的党中央适应经济全球化新趋势、准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求作出的重大战略部署;结合学习贯彻习近平主席致广州《财富》全球论坛贺信精神,广州要进一步扩大开放,走创新驱动、高质量发展之路,从国家重要中心城市迈向世界一线城市,踏上社会主义现代化的新征程。

  开放大门不会关闭 只会越开越大

  40年来,中国坚持对外开放,在走向世界的过程中实现了自身跨越式发展。党的十九大报告提出推动形成全面开放新格局,强调开放带来进步,封闭必然落后”“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”“中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设”“发展更高层次的开放型经济。学员们一致认为,广州过去的发展得益于开放,今后走创新驱动、高质量发展之路,更需要扩大开放。开放是广州繁荣发展的必由之路。

  开放带来进步,封闭必然落后。得开放风气之先的广州人更能真切感受党的十九大报告中这一科学论断的分量。市国资委副主任崔彦伦说,广州国企在对外开放环境下,以前所未有的速度发展壮大,涌现出以世界500强之一的广汽集团为代表的一批合资合作优秀企业。在习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领下,如何建设现代化经济体系、推动形成全面开放新格局,广州国企正面临着进一步提高开放质量的重要课题。为此,市国资委要做广州新一轮开放的先行者,进一步拓宽开放的领域,主动对外亮出广州开放名片。

  市政府研究室副主任黄小娴认为,作为地处改革开放前沿的国家重要中心城市,广州具有开放的天然基因,应更坚定自觉地擎起改革开放这面旗帜,传承开放基因,激发开放动力,建设更开放自信、积极创新的广州,引领开放发展新时代。要深化构建开放平台,加快建设南沙自由贸易港,打造成为粤港澳大湾区深度合作示范区;建设枢纽型城市,继续推进国际航运、航空和科技创新枢纽建设,提升广州在资源配置中的全球影响力;拓展开放空间,聚焦一带一路建设,推动迈向全球重要节点城市;升级开放模式,建设国际交往中心。

  市社科院副院长杨再高表示,已站在全球一线城市新坐标上的广州,在新时代必须大力发展更高层次的开放型经济,推进形成全面开放新格局,确保党的十九大精神落地生根、开花结果,为广东及全国开放型经济高水平发展作出新贡献。要以三大战略枢纽建设为依托,拓展广州服务区域,形成链接全球的海陆空网四位一体互联互通网络,构筑广州面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络,高效率吸纳国际化枢纽型企业、功能性机构和高端资源集聚广州发展,打造全球资源配置和国际贸易中心。

  党的十九大报告作出赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港等部署,让南沙人倍感振奋、责任重大。南沙区副区长阮晓红表示,当前南沙自贸区的改革红利和创新动能加快释放,开发建设呈现蓬勃发展的良好势头。围绕高标准高水平建设南沙自贸区的目标任务,南沙将强化机遇意识和全球视野,营造国际化营商环境,全面加强与港澳的深度合作,面向全球集聚高端要素资源,在对接一带一路、促进国际先进产能合作、加强国际交往等方面发挥一线门户的核心枢纽作用,加快建设广州南沙新区城市副中心,打造高水平对外开放门户枢纽。

  广州汽车集团股份有限公司副总经理张青松说,党的十九大报告站位新时代、提出新思想、开启新征程、确立新方略,报告指出深化国有企业改革,培育具有全球竞争力的世界一流企业,为国有企业的发展指明了方向与目标。广汽集团作为《财富》全球论坛的战略合作伙伴,在世界500强企业中排名238位。张青松表示,广汽人将以打造具有全球竞争力的世界一流汽车企业集团为使命,走高质量发展之路,坚持合资合作与自主创新不动摇,实现从制造向创造、从速度向质量、从产品向品牌的转变;要进一步推动开放融合、跨界协同和共享发展,加大海外市场布局力度,提升全球资源配置能力,突出以自主品牌为主体的国际化目标和关键行动。

  作为广州空港经济区工作者,深知建设国际航空枢纽任务艰巨,肩负重要使命。广州空港经济区管委会副主任邱之仲表示,一要坚定发展的信心和决心,以党的十九大精神为指引,按照市委市政府工作部署,全力加快国际航空枢纽建设,提升广州经济发展的国际竞争力;二要推动第四、第五跑道,T3航站楼及与机场相连的城轨、地铁、高铁、高速公路等综合交通工程建设,加快形成国际一流的航空枢纽;三要推动机制体制创新,形成空港+海港双核驱动发展格局;四要对照国际营造便利化营商环境,促进重点项目落地生根,产业提质增效。

  在开放中促创新 在创新中谋开放

  浩渺行无极,扬帆但信风。党的十九大报告从统筹国内国际两个大局的高度、从理论和实践两个维度,系统回答了新时代要不要开放、要什么样的开放、如何更好推动开放等重大命题。学员们纷纷表示,报告提出的全面开放内涵丰富,为广州指明了既包括开放范围扩大、领域拓宽、层次加深,也包括开放方式创新、布局优化、质量提升的发展道路——在开放中促创新,在创新中谋开放。

  党的十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。番禺区委常委、常务副区长黄卡表示,推动番禺产业转型升级,建设现代化经济体系,必须坚持创新引领,把握三个着力点,加快构建适应现代化经济体系发展需求的创新生态体系。番禺要巩固提升创新基础优势,发挥广州大学城的创新动力源作用,优化人才培养、引进、奖励等政策,培育创新主体,提升产学研创新协同水平,营造创新创业良好生态环境。要着力构筑创新发展平台,加快推进思科(广州)智慧城、番禺汽车城、万博商务区、南站商务区等重大项目建设,为创新经济提供基础支撑。

  针对广州科技创新的短板,结合工作实践,市科创委副主任王越西建议从三方面深入贯彻落实党的十九大精神:一是高起点谋划,在建设创新型国家中走在前列,譬如在国家赋予广东建设国家科技产业创新中心以及粤港澳大湾区建设,珠三角国家自主创新示范区建设的国家战略定位框架下,结合推进广深科技创新走廊规划实施,研究制定国家科技产业创新中心(广州)建设实施方案和三年行动计划;二是坚持市场导向,培育壮大更多创新主体;三是加大科技供给,增强自主核心技术攻关,为广州产业发展提供核心技术支撑。

  发展更高层次的开放型经济,推动形成全面开放新格局,为医药行业尤其是中医药走出国门、走向世界提供了有利的条件和环境。广州医药集团有限公司副总经理程宁介绍,在新时代再出发的广药集团将从供给侧结构性改革方面入手,打造时尚中药,推动中药现代化、中药国际化、中药科普化、中药大众化。要加快实施创新驱动,培育具有广药特色的科技创新体系,对内整合,对外借脑,以前沿科技、市场为导向,聚焦生物医药健康产业,打造战略新兴产业龙头企业,争当广州IAB产业排头兵。

  广州银行副行长黄程亮表示,实体经济是经济的主体,而金融是现代经济的血液。当前金融科技的迅速发展,给传统银行带来了巨大冲击,从根本上把金融机构内生的、封闭的过程,变成了外生的、社会化的过程。增强金融服务实体经济的能力,是金融工作者的使命。因此,广州银行正加快开放创新,整合协同资源,保持对金融科技的开放心态,推动人工智能、互联网、大数据与服务实体经济深度融合,把握移动支付的趋势,运用前沿科技手段,打通商户的结算瓶颈,为千年商都的专业市场转型升级提供支持,为广州迈向更高层次开放型经济服务。

  广州开发区管委会总经济师张晖表示,在当前发展更高层次开放型经济,形成全面开放新格局的工作中,广州开发区作为广州开放高地,正重点落实以下工作:一是优化外资结构,提升外资引进质量;二是加大对创新支持和扶持力度,面向国内外优秀人才,吸引鼓励他们在开发区创新创业,培育一批极具竞争力的高科技企业,为未来的产业发展奠定基础;三是高标准打造一流的商务环境,加大简政放权力度,利于国际贸易与金融业务的发展,譬如出台服务企业、人才、创新的黄金十条”“美玉十条,在全国引起极大反响。

  擎起新时代旗帜 弘扬敢为人先精神

  2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,中国改革开放迎来40周年。站在新的起点上,敢为人先的广州如何开启开放的新征程?学员们一致认为党的十九大报告指明了方向:推动形成全面开放新格局。学员们纷纷表示,党的十九大报告关于全面开放的论述既有很强的理论性、战略性、思想性,又有很强的针对性、实践性、操作性,明确了新时代的开放理念、开放战略、开放目标、开放布局、开放动力、开放方式,规划了新时代对外开放的路线图,推出了一系列新任务新举措。

  广州越秀集团有限公司党委副书记伍尚辉表示,集团要肩负起为广州的进一步开放作出应有贡献的使命,把握广东自贸区建设和粤港澳大湾区建设的历史性战略机遇,紧紧结合金融、地产等核心产业的实际,深度融入广州打造枢纽型网络城市的战略之中,坚持金融服务实体经济,构建一套行之有效的新型产融结合模式,发挥产融结合和跨境服务的核心能力,深化经营驱动、资源驱动和创新驱动联动的新发展模式,加强产融对接,主动融入全球产业链和价值链,构建全方位、多层次、宽领域、高水平的发展新格局。

  实现现代化,工业化是前提,制造业是主导力量,信息化是支撑。市工信委总经济师黄冠乔表示,市工信部门要紧抓追赶国际先进水平和面向未来谋篇布局的关键战略机遇期。一要着力构建质量第一、效益优先、协同发展、充满活力的现代产业结构;二要着力推动信息网络技术和实体经济特别是制造业深度融合,把两化融合落实到具体行业、具体企业、具体产品上,发展智能制造。三要着力推动军民融合深度发展,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合发展格局。

  市商务委副主任陈泳芳认为,商务工作必须坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,加快形成市场化国际化法治化的营商环境,加快形成全面开放新格局。一是聚焦主导产业和IABNEM等战略性新兴产业为重点引进一批重大项目。二是加快贸易强市建设。三是创新对外投资合作方式。四是建设高水平开放平台,依托南沙自贸试验区深化投资贸易管理体制改革,抓住粤港澳大湾区建设机遇促进国际商品、资金、技术、人才等要素自由流动。五是进一步促进贸易和投资自由化便利化,完善广州国际贸易单一窗口功能,降低企业制度性交易成本。

  贯彻党的十九大精神,就是要牢固树立和落实新发展理念,大胆地先行先试,构建广州现代交通一体化的新格局。广州交通投资集团有限公司副总经理张宇江说,集团要以广州市整合和优化配置交通产业资源为契机,实施综合交通+”发展战略,打造成为集高快速路、城际轨道、高铁、航空相融相通一体化,以及衍生沿线土地开发、现代物流、金融等多元化的产业集团,形成现代交通立体化、一体化新格局,推动广州国家重要中心城市发展取得新成就。

  荔湾是广州国家重要中心城市核心功能区,必须坚持高质量发展的根本要求,以开放促创新、促改革、促发展,助力广州在全面开放新格局中参与全球的产业分工和竞争。荔湾区委书记危伟汉提出,一要高质量建设传统文化商旅活化提升区,推动荔枝湾、恩宁路等重要节点活化提升,集聚国内外文化资源,成为新时代向世界展示广州文化的窗口和名片;二要高质量发展白鹅潭中心商务区,以白鹅潭产业金融服务创新区为主导,集聚高端产业,打造支撑荔湾未来发展、辐射粤港澳大湾区的现代服务业聚集区;三要高质量打造国际科技创新产业区,谋划建设广佛科技创新产业示范区,增强科技创新能力,形成广深科技走廊上的重要节点和世界级的科技创新中心。

 

   载《广州日报》201813日第6

2018-01-03